Легалізація гемблінгу в США: як розподілені спортивні ставки й онлайн-ігри за штатами

У 2025 році американська гемблінг-мапа виглядає як складний пазл. Поки в одних регіонах працюють десятки ліцензованих онлайн-операторів, в інших заборонено навіть наземні ставки.

Як влаштований американський ігровий ринок

У 2018-му Верховний суд США скасував федеральну заборону на спортивні ставки (PASPA), яка до цього діяла понад 50 років. Відповідно до законодавства, тепер кожен штат може самостійно вирішувати, чи легалізувати ставки в казино та на спортивні події.

За даними American Gaming Association, на початок 2025 року 47 штатів мають дозволені азартні ігри в тій чи іншій формі.

У країні працюють:

1. Казино. Це традиційні комплекси в спеціальних зонах, а також індіанські (трайбали) клуби, розташовані в резерваціях.
2. Букмекерські пункти. Вони можуть бути автономними (на базі кіосків, спортивних пабів) або функціонувати як частина БК. Величезну популярність набирають спортивні парі в Мережі, доступні через мобільні додатки.
3. iGaming-платформи. В онлайн казино представлені слоти, рулетки, карти, ігри із живими дилерами. Робити ставки можна легально, але лише в межах свого штату.

Незважаючи на різноманітність доступних ігрових продуктів, гемблінг-ринок у США залишається фрагментованим.

Місцева влада охоче легалізує букмекерські ставки, але робота онлайн казино часто залишається під забороною. Ще один підхід — ліцензування наземних казино, але без лотерей і спортивних парі.

Штати з розвиненим iGaming-сектором

На початок 2025-го лише кілька регіонів створили повноцінні умови для онлайн-гемблінгу, об'єднавши в одному правовому полі інтернет-казино, спортивні ставки й інші види iGaming.

На прикладі цих юрисдикцій можна простежити, як виглядає зрілий ринок інтернет-розваг — з продуманим регулюванням, конкуренцією між операторами та захистом гравців.

Потрібно також зазначити, що навіть у легальних штатах є обмеження:

• ставки доступні лише особам віком від 21 року;
• геолокаційні системи суворо стежать, щоб користувачі дійсно перебували в межах штату;
• не всі види ігор дозволені повсюдно (онлайн-покер і парі на студентський спорт, наприклад, можуть бути обмеженими).

Нью-Джерсі

Після скасування PASPA штат став центром iGaming у США завдяки великій кількості населення та гнучкій регуляторній політиці.

Сьогодні тут працюють топові гемблінг-бренди:

• FanDuel;
• DraftKings;
• BetMGM та інші.

Компанії конкурують між собою, інвестують у продукти та маркетинг, створюють робочі місця, сплачують податки.

За даними Yahoo Sports, у Нью-Джерсі за перші 7 місяців 2025-го валовий ігровий дохід (GGR) iGaming-операторів склав $1,63 млрд. Це на 23,3% більше, ніж за аналогічний період 2024-го.

Лідером ринку вже кілька років поспіль лишається FanDuel. У 2025-му бренд згенерував 37,8% від загальної виручки в секторі.

Мічиган

Із 2019 року тут легалізовані онлайн казино та спортивні парі, що зробило штат одним із найбільших ринків у країні.

У Мічигані запускати сайти зі ставками та слотами можуть як міжнародні оператори, так і індіанські племена, які раніше керували наземними клубами.

Контроль за діяльністю провайдерів покладено на Michigan Gaming Control Board. Регулятор розробив чіткі вимоги до ліцензування, оподаткування та захисту геймерів.

Пенсільванія

Пенсільванія лідирує у США за розміром виторгу.

За підсумками 2024-го валовий ігровий дохід становив $6,87 млрд, що на 10,3% більше порівняно з попереднім роком.

Найбільший приріст дає iGaming-вертикаль і мобільні ставки. Вони повністю компенсують спад у сегменті роздрібних казино, що спостерігається після пандемії. За 4 роки онлайн-сектор продемонстрував двозначне зростання GGR, а також приніс сотні мільйонів доларів у вигляді податкових надходжень.

У Пенсільванії розвинена інфраструктура приватних комерційних казино. Багато хто з них запустив власні онлайн-бренди. Часто такі компанії отримують податкові пільги від місцевого уряду.

Коннектикут

Робота цифрових платформ супроводжується комерційними угодами з місцевими трайбал-операторами:

• Mashantucket Pequot;
• Mohegan.

Сторонам необхідно домовитися про поділ прав і частки доходів, після чого оператор може запускати iGaming-проєкт.

Така схема співпраці дещо обмежує діяльність великих провайдерів, але водночас дає значні надходження до бюджету. Навіть такі лідери індустрії, як DraftKings і FanDuel, у Коннектикуті займають невелику частку ринку.

Род-Айленд, Делавер та Західна Віргінія

Тут тестуються моделі регулювання, податкові ставки та механізми контролю, які потім поширюються в інших регіонах.

Делавер можна назвати найстарішим учасником списку, оскільки штат запустив онлайн казино, покер і спортивні ставки ще на початку 2010-х.

Сьогодні Делавер вважається найпривабливішим для:

• гемблінг-проєктів на блокчейні;
• нішевих продуктів;
• В2В-стартапів (розробки payment-модулів, софту для безпеки, FinTech-рішень).

Серед головних переваг штату можна виділити низькі податки, розвинену ІТ- і платіжну інфраструктуру.

Юрисдикції, де є ставки на спорт, але немає онлайн-гемблінгу

На початок 2025 року утворилася повноцінна група штатів, де спортивні заклади легальні, проте інтернет-казино залишаються під забороною.

У таких юрисдикціях функціонує своєрідна гібридна модель. Геймери можуть укладати парі через мобільні додатки або офлайн-пункти, але не мають доступу до слотів, покера й настільних ігор у Мережі.

Колорадо

Це один із найдинамічніших букмекерських ринків. Тут дозволені парі через ліцензовані додатки й сайти. Онлайн казино залишаються поза законом.

Геймери можуть робити ставки в соціальних казино й обертати слот-котушки у sweepstakes-слотах. В обох випадках не можна виграти реальні гроші, а всі розрахунки здійснюються у віртуальних монетах.

Аризона

В Аризоні спортивні ставки легальні та представлені в онлайн-форматі — через мобільні додатки та сайти. Закон був ухвалений із підтримкою трайбальних казино.

Азартні ігри в Мережі (слоти, лотереї, карти) залишаються під забороною. Поки що штат не розглядає розширення законодавства в бік iGaming-вертикалі.

Міссісіпі

Міссісіпі — це приклад штату, де зберігається консервативний підхід. Легальні казино працюють десятиліттями, але влада уникає розширення азартних ігор в інтернет-простір. Ставки на спорт дозволені, але лише усередині наземних казино-комплексів.

Нью-Йорк

Нью-Йорк є найбільшим ринком спортивних ставок у США. Тут працюють провідні оператори, а обсяг ставок сягає десяти мільярдів доларів.

За даними iGaming Business, за підсумками 2024-го GGR у сегменті букмекерських парі становив $23,94 млрд, що на 21,9% більше порівняно з попереднім роком.

Онлайн казино й покер у штаті досі заборонені. Влада обережно ставиться до питання легалізації iGaming, незважаючи на сильний тиск із боку БК.

Іллінойс

В Іллінойсі доступні букмекерські парі:

• онлайн;
• через мобільні платформи.

Декілька законопроєктів про легалізацію інтернет-казино вже вносилися до місцевого парламенту, проте не були схвалені. Експерти прогнозують, що Іллінойс може стати одним із наступних штатів, де iGaming-сектор буде повністю легалізований.

Огайо

Огайо відкрив ринок спортивних ставок 2 роки тому, але вже зараз тут успішно працюють десятки операторів. Жителі можуть робити ставки як офлайн, так і через mobile-додатки.

Питання про легалізацію iGaming обговорюється, але офіційних кроків немає.

Віргінія

Ринок букмекерських ставок активно розвивається, особливо у великих містах. Провідні позиції за обсягом GGR посідають DraftKings і Flutter Entertainment.

Обговорення про можливу легалізацію iGaming-вертикалі ведуться, але поки що місцева влада вважає за краще зосередитися на контролі за вже існуючими сегментами азартних ігор.

Перспективи легалізації інтернет-казино

Доступність онлайн-ставок і заборона на слоти, карти та лотереї можна спостерігати і в інших штатах:

• Масачусетсі;
• Мені;
• Айові;
• Канзасі;
• Теннесі;
• Вермонті.

Такий підхід пояснюється кількома причинами:

1. Соціальна відповідальність. Місцева влада побоюється, що доступність онлайн казино збільшить кількість залежних гравців.
2. Регуляторні складнощі. iGaming-сегмент вимагає жорсткого контролю за транзакціями, верифікацією геймерів, захистом даних і протидією відмиванню грошей.
3. Інтереси наземних казино. У багатьох штатах діють угоди з індіанськими племенами, які контролюють ігрові заклади. Такі структури часто виступають проти онлайн-конкурентів, побоюючись втратити частину доходів.

Експерти прогнозують, що наступний виток розвитку iGaming-ринку у США відбудеться саме в гібридних штатах. Це юрисдикції, де ставки вже легальні, але казино ще немає.

Штати з казино, але без БК

У деяких регіонах казино легальні та працюють десятиліттями, особливо на теренах, що належать індіанським племенам.

Невада

Тут розташований Лас-Вегас — світовий центр туризму, розваг і азартних ігор. У місті та його околицях зосереджено десятки казино-комплексів із фешенебельними готелями і ресторанами рівня Мішлен.

iGaming-вертикаль легалізована частково:

• можна приймати ставки на онлайн-покер, але тільки через ліцензовані платформи (наприклад, WSOP.com);
• для запуску сайту зі спортивними парі необхідно отримати ліцензію на наземний зал і фізично бути присутнім у штаті;
• робота онлайн казино заборонена.

Луїзіана

У регіоні працюють десятки ігрових клубів, серед яких знамениті riverboat casinos. Це плавучі зали на річкових судах, які стали місцевою візитівкою.

Онлайн-гемблінг суворо регулюється. Ставки на спорт дозволені лише в частині парафій (округів), де населення проголосувало «за» на референдумі. Інтернет-казино повністю заборонені.

Юта

Це найсуворіший штат щодо азартних ігор. Тут заборонено будь-яку діяльність: казино, лотереї, ставки, покер.

Така політика зумовлена ​​релігійними переконаннями. Більшість населення належить до Церкви Ісуса Христа Святих останніх днів, яка традиційно виступає проти азартних розваг.

Tribal-казино

У багатьох штатах азартні ігри дозволені лише на території індіанських племен (tribal lands). Це зони, де діють спеціальні ліцензійні й податкові правила.

До таких регіонів належать:

• Оклахома;
• Каліфорнія;
• Вашингтон;
• Міннесота;
• Нью-Мексико.

Ці штати дозволяють традиційні казино, але не допускають онлайн-гемблінг і часто обмежують ставки на спорт.

Причина такого поділу проста. Племінні оператори побоюються конкуренції з боку онлайн-платформ, а їхні угоди з урядом штату (gaming compacts) часто фіксують умови лише для офлайн-діяльності.

Важливі зміни на ігровому ринку

Розглянемо, які нововведення очікуються в американській гемблінг-індустрії у 2025-му.

Легалізація букмекерських парі в Міссурі

За прогнозами аналітиків, Міссурі стане 39 штатом, де спортивні ставки будуть офіційно дозволені.

Законодавство передбачає:

• суворий контроль реклами та спонсорства;
• захист соціально вразливих осіб;
• регулювання оподаткування (12–15% від GGR);
• підтримку освітніх програм (частина податкових відрахувань перенаправлятиметься в спеціальні фонди).

Активізація південних штатів

У 2025 році обговорюються реформи в таких регіонах:

1. Джорджія. До парламенту внесено оновлений законопроєкт щодо легалізації онлайн-ставок під контролем державної лотереї. Автори документу обіцяють підвищення податкових надходжень і створення нових робочих місць.
2. Оклахома. Переговори між урядом і трайбальними казино ведуться вже кілька років. Наразі обговорюється компромісний варіант, згідно з яким спортивні ставки будуть дозволені лише в рамках племінних ліцензій.
3. Техас. У 2025-му бізнес-коаліція, пов'язана з найбільшими спортивними лігами (NFL, NBA, MLB), намагалася пролобіювати закон про легалізацію ставок. Ініціатива не увінчалася успіхом через жорстку позицію консервативної партії щодо азартних ігор.
4. Південна Кароліна. Уряд штату розглядає легалізацію спортивних ставок через офлайн-точки. Онлайн-гемблінг залишиться під забороною.

SAFE Bet Act

На федеральному рівні дедалі частіше обговорюється ініціатива під назвою SAFE Bet Act.

Законопроєкт був представлений у Конгресі США у 2024 році. Його мета — створення єдиних стандартів регулювання азартних ігор і ставок у всій країні.

Основні положення документа:

1. Обмеження агресивної реклами. Вона не може бути спрямована на неповнолітніх і вразливі групи населення.
2. Використання штучного інтелекту. AI планують застосовувати для моніторингу поведінки геймерів і раннього виявлення ознак залежності.
3. Єдині правила відповідальної гри. Провайдери будуть зобов'язані впроваджувати функції самоблокування, ліміти витрат і попередження про ризики.
4. Федеральна база даних порушень. Її наявність допоможе запобігти міграції операторів між штатами після втрати ліцензії.

Головне про гемблінг-індустрію в США

Американський ігровий ринок фрагментований.

• До штатів із розвиненим iGaming-сектором належать Нью-Джерсі, Мічиган, Пенсільванія, Коннектикут, Род-Айленд, Делавер і Західна Віргінія. У цих регіонах дозволено всі види онлайн-гемблінгу.
• У США є безліч штатів із легалізованими ставками в Мережі, але забороною онлайн казино. Це Колорадо, Аризона, Нью-Йорк, Міссісіпі й інші.